“想要呼吸30年前那樣的空氣，經濟就必須回到30年前。”搜索“環保”“經濟”等關鍵詞，類似的言論在網上并不鮮見。關、轉、停、一刀切……似乎也總與“環保”如影隨形，環境治理往往意味著高額的代價和成本。要環保還是保經濟?地方似乎面對的是一道非此即彼的選擇題。

作為最具活力的國際大都市之一，上海在保持經濟高質量發展的同時，在環境治理上也取得了明顯的成效。上證報記者近日隨生態環境部在上海調研時發現，當地把生態效益和經濟效益緊密結合，除了政策支持，還積極調動市場力量，發揮產業的主導作用，綠水青山的增量價值正在逐步實現。

老工業城區轉型

一排排百年歷史的紅色磚墻緊湊地鋪展開來，一道道鋸齒狀的屋頂截面整齊地陳列空中。走進上海國際時尚中心，歷史感與現代感撲面而來，熱鬧的店鋪聚集著熙攘的游客，紅青相間的地磚揮發出百年的氣息。

“真沒想到，這里以前是一個萬人棉廠!現在的店鋪竟然就是當年的廠房，真有一種穿越的感覺!”置身于上海國際時尚中心的游客驚奇地說道。

游客口中的“萬人棉廠”，正是位于上海市楊浦區楊樹浦路2866號的上海第十七棉紡織總廠(下稱十七棉廠)。近百歲的十七棉廠見證了中國的世事變遷。如今，它是楊浦濱江帶上的國際時尚中心。讓人好奇的是，曾經的十七棉廠何以成為今天的時尚地標?

“楊浦區曾經是一個工業城區，上海化工廠、水廠、發電廠等都在濱江沿岸，大氣污染、水污染非常嚴重。上世紀90年代開始，楊浦區跟隨上海城市發展整體轉型而轉型，經歷千辛萬苦，終于走出一條適合自己的創新發展之路。”上海市楊浦區環保局局長趙陽向上證報記者介紹，當時，楊浦區并沒有對一些看起來高經濟效益但是高污染的企業“心慈手軟”，而是堅決要求其轉型或者搬離楊浦區，并在保留遷出企業原有可利用廠房的基礎上，以良好的生態環境、便利的基礎設施建設吸引創新型、高附加值的企業入駐，發展楊浦區的“總部經濟”、“研發經濟”。

“老工業城區的轉型是世界性難題。”上海市楊浦區發改委副主任蔣勤對上證報記者感嘆道，在上海市上世紀90年代實施新一輪產業結構調整時，楊浦區重點推進鍛造、鑄造、紡織、化工、船舶制造等高能耗、高污染、低附加值行業企業的調整，全面推動實施關、停、搬、遷，為產業發展留出空間。

十七棉廠改造項目負責人告訴記者，修繕改造方案在初期就確立了以保留為主的原則。按照“修舊如舊”的理念，十七棉廠的原有廠房幾乎被完整保留下來。在結合廠房構造和特色的基礎上，將其打造成了集“商業、旅游、文化”于一體的文化創意經濟綜合體。

老一輩上海人記憶中的一摞摞棉花包、一排排織布機車間、叮叮當當的叉車不見了，取而代之是應有盡有的時尚品。

“幸好這些廠房沒有被拆掉，否則既是一種資源浪費，也失去了現在的這份歷史沉淀感。”游客對記者表示。

十七棉廠的改造是楊浦區產業調整的縮影，也是上海老工業城區改造的縮影。現在的楊浦區，已形成大中小企業共生互補、集聚發展的生態系統。在這里，大企業有發展的空間，中小企業有成長的土壤。除了吸引包括西門子、德國大陸、耐克、漢高在內的一批跨國企業總部機構、研發中心在這里落戶外，7600余家科技型中小企業也在楊浦區聚集。2017年度，該區已完成地區生產總值1703.19億元。

新工業區環保理念提升

楊浦區所經歷的“酸甜苦辣”，隔江相對的浦東新區金橋經濟開發區(下稱金橋開發區)也感同身受。

與作為老工業城區代表的楊浦區不同，上海浦東開發始于上世紀90年代。金橋開發區也應運而生，通過幾十年的發展，區內產業已經從汽車及零部件、現代家電、生物醫療、電子信息的傳統四大產業發展到新能源汽車、智能裝備、移動視訊、新興金融的新四大產業。

“為了適應上海的城市發展需要，區域內的產業必須轉型升級。相應的，環保要求的門檻必須提高。一旦提高環評門檻，工業園區外想進來的企業進不來，園區內有些企業也要搬出去。如巴斯夫，雖然它的經濟效益非常高，但不是我們需要的企業。”金橋管委會規劃建設環境管理處處長郭立芳對上證報記者表示。

“當然，環保理念也不是一開始就能達到現在的高度，從最初入駐企業需要簽訂環境公約到采取激勵措施鼓勵企業重視環保，再到環保門檻的一步步提高，及至現在走在環保政策前面，金橋開發區的環保理念發展經歷了一個發展的過程。”郭立芳告訴記者，他們在具體的環保措施方面從未停止過摸索。

在調研過程中，金橋開發區管理者時不時提起企業間水資源梯級利用工程。在上海申美飲料食品有限公司，制造總監駱超向記者介紹，申美公司每天有1500噸中水白白流入河里，以5.8元/噸的水價計算，相當于一天流掉8700元，日積月累，這并不是一筆小數目。

注意到資源存在浪費之后，金橋開發區2012年開展了水資源梯級利用項目的可行性研究，將申美中水通過中水管道，輸送給園區內的上海夏普公司，以此初步建立企業間水資源梯級利用體系。此后，還輸送給諾基亞通信公司、理光公司等。

“用水企業每噸中水支付2元，不僅降低了申美公司的中水成本，也降低了用水企業的支出，還起到良好的節約用水示范作用。”駱超說。

伴隨生態環境持續改善的，是經濟的高質量發展。數據顯示，2018年1至6月，金橋開發區實現工業總產值1007.38億元，增長15%。

通過十七棉廠的前世今生，以及金橋開發區今非昔比的環保理念發展，可見無論是老工業城區的轉型，還是新工業區的環保提升，上海走出的這條高質量發展之路，卓有成效且仍在延伸。